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发挥山水红城优势
促进健康新县发展
作者: 时间:2017-04-01 浏览: 来源: 字号:【

新县是革命老区,也是贫困地区,目前全县36万人中有建档立卡贫困户7904户23734人,其中因病致贫、因病返贫的就有27.1%。面对越贫越病和越病越贫的双重困局,面对全民健康与全面小康的双重期待,新县以健康促进项目试点县建设为抓手,实施健康促进综合干预,初步构建了大健康工作格局。新县健康促进工作被纳入第九届全球健康促进大会典型案例汇编。

一、树立导向,全面融入健康

坚持把健康融入所有政策,渗透到所有领域。一是以健康战略引领健康定位。立足资源优势和县情特点,确立了山水红城、健康新县的发展定位,以健康促进为基本策略,用生态宜居的自然环境促进人的身体健康,用坚定奉献的红色文化促进人的精神健康,用科学合理的生活方式促进全民健康素养的提升,用低碳环保的生态产业促进经济转型发展,用绿色有机的健康产品促进农业供给侧结构性改革,让“健康中国”“健康中原”的战略部署落地生根。二是以健康思维发展健康产业。着力建设大健康产业示范区,培育健康产业集群,推进农业标准化生产,建成农产品大数据库和质量溯源云平台,制定13个农产品地方标准,打响大别山北纬31°红色土地绿色产品公共品牌。大力发展以医药制造、农副产品加工、智能制造为主导的生态型工业,壮大了65家高成长性、高附加值的工业企业,开发了羚锐通络祛痛膏、绿达山茶油、新林茶叶、安太食品等100多种健康产品。积极探索“健康+”模式,发起成立大别山(新县)健康旅游联盟,推进国家生态文化旅游融合发展试验区、中医药健康旅游示范区创建,规划建设了大别山全民健身公园、大别山露营公园,推动了文化旅游、健康健身、休闲养生融合发展,新县被确定为全国旅游标准化和国家全域旅游示范区试点县。三是以健康理念打造健康环境。倡树视山如父、视水如母、视林如子的生态理念,呵护青山绿水,保护健康之源,全县森林覆盖率达76.7%,植被覆盖率95%以上,集中式饮用水水源地水质达标率达100%,主要河流水质标准达到国家二类标准,年空气优良天数稳定在350天以上。坚持干净就是美、持续就是好,实施美丽乡村生态新县建设三年行动计划,农村人居环境综合整治实现全覆盖,新县连续两年被评为全省改善农村人居环境工作先进县,成功创建国家生态县,全县所有乡镇均被命名为国家级生态乡镇。

二、多方联动,全员共建健康

用好县内资源,借助外部力量,构建“党委政府+专家团队+医疗机构+群众”四位一体的共建机制,形成多方参与、人人建设的工作新局面。一是上下结合抓共建。县委、县政府专门成立健康委员会,并与各责任单位签订目标责任书,要求责任单位每年制定3条以上有利于群众健康的政策性措施,已有20多个单位结合行业特点,制定出台了70多项健康综合干预措施。在全县深入开展健康单元创建活动,重点抓好示范健康医院、学校、机关、企业、家庭创建,并逐步推广到乡镇、村、社区和全体群众,全县共创建健康促进学校14个、机关45个、医院16家、企业2家、健康村(社区)70个、健康家庭200个。二是强化投入促共建。加快医疗卫生基础设施建设,建成县疾病预防控制中心、120急救指挥中心、县医院综合服务楼,探索运用PPP模式实施县中医院异地新建,改扩建10所乡镇卫生院,建成169所标准化村卫生室。整合财政一事一议奖补、农村饮水安全、农村卫生改厕、垃圾和污水治理、体育彩票公益金等项目资金,完善健康基础设施和公共服务设施,建成健康主题公园26个、健康步道23处、健康文化长廊44处,为推进健康促进打牢基础。三是开放合作助共建。积极引入外部优质资源,先后与北京协和医科大学、郑州大学、河南中医药大学建立合作关系,与华中科技大学附属协和医院、郑州市中心医院等建立对口帮扶或协作关系。加强与公益组织合作,与北京绿十字共同发起“英雄梦、新县梦”规划设计公益行活动,把健康教育、文明先导、垃圾分类作为重要内容,80多家公益组织、500多位专家志愿者参与其中。国家健康教育中心、美国爱心基金会、北京农家女文化发展中心等10余家专家团队,为老区群众开展有针对性的健康咨询和服务指导,成为老区的健康大使。

三、精准发力,全民享有健康

立足全人群和全生命周期两个着力点,大力实施健康素养促进行动。一是让健康教育深入人心。健全县乡村三级健康教育网络,整合卫生计生人才资源,建立了以“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”为主的健康教育队伍。利用全国统一的调查方案和调查工具进行基线调查,把培养群众科学健康观、疾病防治素养、妇幼健康素养等作为优先教育内容,开展“相约健康社区行”活动,开通健康教育宣传牌、电视专栏、手机短信、微信公众号、健康促进智能网络等平台,延伸教育范围。重点在妇女儿童中推广食育教育,通过家庭妇女“抓住全家人的胃”,通过食育进学校、进课堂,“小手拉大手”,影响和改良家庭的健康习惯,真正把健康知识送到每个领域、每个行业、每一个人。目前,健康教育覆盖全县90%的机关单位、70%的农村社区,群众健康知识和健康技能知晓率超过80%,健康行为形成率超过70%。二是让健康生活成为习惯。深入推进全民健康生活方式行动,推动全民健身与全民健康深度融合,先后承办2016全国群众登山健身大会、国家登山健身步道联赛、中国新县百公里山地户外运动挑战赛,举办全民运动会、农民运动会、职工运动会,开展“千人万步,绿色出行”“全民健身,绿色骑行”“健康厨艺大赛”“健康之星”“健康家庭评选”等全民健康活动。经调查评估,新县经常参加体育锻炼人数上升到33.3%,成人吸烟率下降到23.8%,体育健身逐渐成为新县人的生活常态。三是让健康服务更加惠民。把健康服务的重点放在农村,把健康扶贫作为打赢脱贫攻坚战的关键一招,建立健全预防贫困发生的长效机制,对因病致贫、因病返贫人员进行分类登记,逐一建立健康档案,做到“精准到户、精准到人、精准到病”。全面推进新型农村合作医疗,推行大病医疗保险,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,建立“三重”医疗保障,并对重大疾病患者提前发放救助资金,全县新农合和大病医保基本实现全覆盖。推动医疗服务重心下移,资源下沉,开展分级诊疗试点,办理居民健康卡,推行村医签约,实行医疗保健“一对一”服务,实施农村妇女免费“两癌”筛查和孕前优生检查,开展“百村义诊乡村行、健康知识进家庭”巡回服务活动,把健康送到群众家门口,从源头上遏制因病致贫、因病返贫现象的发生。



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