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对省政协十一届五次会议第1150814号提案的答复
作者: 时间:2017-09-30 浏览: 来源: 字号:【

豫卫提案〔2017〕21                 办理结果:A

对省政协十一届五次会议

1150814号提案的答复

 

您提出的关于着力推进医疗卫生领域的供给侧改革的提案收悉。经与省教育厅共同研究,现答复如下:

人才匮乏是制约基层医疗卫生事业发展的瓶颈问题加强基层卫生人才队伍建设,是建立健全基层医疗卫生服务体系、提高基层医疗卫生服务水平的基础环节,是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本途径您所提出的医疗区域去存量加大全科医师的供给等措施省政府制订的不断加强基层卫生人才培养政策相一致。

近年来,在省委、省政府的正确领导和有关部门的大力支持下,我省不断加强政策支持力度,加大经费投入,基层卫生人才队伍建设取得了一定成效。一是实施农村卫生人才队伍建设“51111工程”20095年时间,面向高等医学院校毕业生为农村医疗卫生机构选拔大学生9214人;开展农村订单定向医学生免费培2700,实现了平均每个乡镇卫生院有一名订单定向生的目标;开展在职学历教育,资助县乡两级在职人员11504人,通过政策的激励带动作用,3万名县乡两级在职人员提高了学历层次开展乡村医生培训,免费培训90153人。51111工程共计投入5.9亿元,有效提升了基层医疗卫生机构的服务能力二是实施基层卫生人才工程。2014年省政府办公厅下发了《关于实施基层卫生人才工程的意见》(豫政办2014161,自2015年起通过培训、培养、引进等3种途径,利用6年时间,实施9项计划,累计投入15亿元,培养满足基层需要的卫生人才。两年来,各项计划进展顺利,通过医学院校毕业生特招计划已招聘4838人,到县级研究生112人、本科生1338人,到乡级本科生238人、专科生3150人;通过全科医生特设岗位计划已招聘504人;通过农村订单定向医学生培养计划已招录420人;通过基层骨干医师培训计划已安排各级各类骨干医师培训15530人;通过全科医生转岗培训计划已开展培训5027人;通过基层卫生人才在职学历提升计划已录取专升本1766人、本升研154人;通过住院(全科)医师规范化培训计划已招录基层住院医师2548三是全面推进住院(全科)医师规范化培训。2013年国务院七部门《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》(国卫科教201356出台之后,我省把住院医师规范化制度建设摆上重要议事日程,全面实施住院医师规范化培训制度,在招录、待遇方面均向全科专业住院医师倾斜,并规定社会学员只能报全科等紧缺专业,在国家投入基础上,省财政投入4350.8万元,专门用于订单定向医学生和基层派出人员三年来,共招收全科住院医师2852人,为建立分级诊疗制度、实现家庭医生签约服务提供了人才支撑。四是加大医学卫生人才供给。目前我省学类招生规模从十二五初期的4.56万人增加到2016年的7.45万人,增长63.38%,远高于全省平均28.56%的增幅。在增加医学卫生专业招生的同时,充分发挥本科高校的科研优势和医学专科的技能人才培养优势,在漯河医学高等专科学校探索开展了本专科学校联合培养应用型本科人才,为医学类专科学校提供举办本科教育的经验,取得了良好效果。

下一步,我们将在省委、省政府的领导和有关部门的支持配合下,完善政策,多措并举,进一步提高基层卫生人才培养数量和质量一是建立稳定投入机制,不断完善基层卫生服务体系。积极配合有关部门,督促各地认真贯彻国家和我省关于建立基层医疗卫生机构多渠道补偿机制的意见精神,积极建立基层卫生机构稳定的投入和经费保障机制,按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法,落实专项补助经费、基本公共卫生经费和经常性收支差额的补助;继续加大对我省基层医疗卫生服务体系建设资金投入力度,统筹卫生资源在城乡区域之间的公平配置和空间布局,优化卫生资源结构,进一步提升基层医疗卫生机构综合服务能力和水平。二是继续加强人才培养,提高基层卫生人才队伍整体素质。按照省政府办公厅 《关于实施基层卫生人才工程的意见》(豫政办〔2014161号)要求,通过引进培养、在职培训和帮扶支援3种基本途径,认真组织实施医学院校毕业生特招、基层骨干医师培训、城乡医院对口支援帮扶等9项计划,力争到2020年,为县、乡两级医疗机构特招15300名大专以上毕业生;为乡镇卫生院招聘2400名特岗全科医生;为基层医疗培养农村订单定向本科医学生2980人;为县级公立医院培训业务骨干9600人,为乡镇卫生院培训业务骨干2.5万名,为社区培训卫生技术人员1.5万名;为乡镇卫生院和社区卫生服务中心培训全科医生6000人;为县级医疗机构资助研究生学历教育600,为乡镇卫生院资助本科学历教育5500人;为基层医疗机构培训住院(全科)医师4300名;并通过城乡医院对口支援帮扶计划和红会送医计划,组织省、市级专家到基层工作和义诊。三是进一步加大全科医生培养力度。根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》(国发〔201123号)精神,继续实施乡镇卫生院全科医生为期一年的转岗培训制度开展农村订单定向免费医学生培养,加强三级医院全科医学科建设,加大全科专业住院医师规范化培训和助理全科医生培训力度,逐步形成以“5+3”全科医生为主体,以“3+2”助理全科医生为补充的全科医生队伍,全面提升农村基层全科医疗卫生服务水平。四是加强医教协同深化院校医学教育改革。鼓励有条件的高等医学院校申报全科医学专业、全科医学系或全科医学学院,设立全科医学教研室,并面向全体医学生开展全科医学教育;加强全科师资队伍建设,遴选具有教学潜力的全科师资,提高全科医学教学能力,培养更多合格的全科医生,为家庭医生签约服务和分级诊疗的实施提供人才支撑

感谢您对我省卫生计生事业的关心和支持,希望以后继续对我们的工作给予帮助和指导

 

 

 

2017年615

 

 

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